"阶梯电价"将要实施 是否合乎民意？

　　征求意见的程序有了，能否尊重和吸纳民众意见才是关键，在这方面，车船税法修订树立了标杆，阶梯电价能否向这个标杆看齐，我们拭目以待。

　　修改之后并将实施的阶梯电价方案，应当以平均电价不上涨、居民用电负担不增加为前提。

　　8日，国家发改委体改司负责人就《2011年深化经济体制改革重点工作意见》答记者问时表示，将在年内实施阶梯电价方案和新的成品油价格形成机制。（9日《京华时报》）

　　要不是体改司负责人这次“吹风”，很多人可能已经淡忘去年10月那场阶梯电价征求意见，13天共征得意见21794条，当时国家发改委表示将会同有关部门修改完善方案，自那以后，此事便没了下文，直到这次体改司负责人突然提及，阶梯电价已是箭在弦上。

　　阶梯电价无疑代表了正确方向，但去年10月国家发改委提出的两套方案，却与人们的想象大相径庭。人们以为，阶梯电价应在现行电价的基础上有升有降，用电少的家庭比以前少交费，用电多的比以前多交电费，用电不多不少的所交电费跟以前差不多，如此，实行阶梯电价后，平均电价与此前大体持平。但国家发改委提供的两套方案，却只有涨价没降价，多用电者要为每度电多交钱，少用电者却没少交钱，这意味着电价平均（总体）水平提高了，因此被舆论指为“劫富”不“济贫”的变相涨价。

　　然而，征求意见结束时国家发改委却宣布，征集到的21794条意见中，61%的群众支持阶梯电价机制和改革方向，34.5%的群众表示反对。这看上去令人诧异，其实一点也不奇怪，因为国家发改委偷换了概念，将“支持阶梯电价”偷换成“支持两套方案”。实际情况正是如此，61%的支持者中，有32%的人要求提高第一档电量标准，降低第一档电价水平；24%的人就电价的季节、城乡和地区差异提了意见；20%的人要求适当考虑家庭人口数量差异；3%的人要求对低收入人群予以特殊照顾……这就是说，支持实行阶梯电价的人中，大多数人都对两套方案持有异议，如果除掉这部分所谓的“支持者”，真正支持两套方案的人显然是少数。

　　价格改革还得推进，现在不得不旧事重提。对于修改后的方案，笔者有必要提个醒儿：既然正式征求了民众意见，就应该予以充分尊重和吸纳，修改之后并将实施的阶梯电价方案，应当以平均电价不上涨、居民用电负担不增加为前提。

　　征求意见的程序有了，能否尊重和吸纳民众意见才是关键，在这方面，车船税法修订树立了标杆，阶梯电价能否向这个标杆看齐，我们拭目以待。（新闻来源：《河北青年报》）