邢台置家网“治理雾霾进行时” 6000多在建工地扬尘如何“尘埃落定”（2）
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来源：河北日报
发布日期：2014-11-06 08:33
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摘要：沙石乱堆、尘土飞扬、泥浆四溅……这是人们对于传统建筑工地的印象。但在石家庄塔南路与建通街交口一处建设工地上，记者却看到，主路硬化平整，基槽周边用绿色的防尘网覆盖严密，工地出口的车体喷淋设备不时开启。
各地尝试降尘新办法
一年前，周启斌带领的石家庄市裕华区城管局一支不到60人的队伍，又接受了一项新任务——对辖区内建设工地扬尘污染治理进行日常监管，而之前，这项职能一直放在石家庄市安监站扬尘科。
近日，记者见到石家庄市安监站扬尘科科员王峰时，他正在抓紧统计该市各区9月份的扬尘治理考评结果。依托市内各区的城管大队，他所在的扬尘科完成了该市主城区近500个建设工地扬尘治理的动态考核。
张银国认为，扬尘治理职能从市里下放至各区至少有两个好处，“一是各区对辖区内在建工地的情况更为了解，方便针对性管理；二是与市安监站扬尘科仅四名工作人员相比，各区城管大队监管力量更足。”
据了解，早在2011年末，该市就将职能下放，联合更多力量监管扬尘的构想纳入议事日程，随着近年来雾霾防控形势逐渐严峻，当地最终冲破种种阻力促使新规落地。
同样为提升一线监管能力，邢台市也组建了一支专门队伍。
去年10月，该市建设局在全局抽调了47名精干工作人员组成了扬尘治理综合执法大队，并下设五个专门综合执法大队。
“专门执法队伍实现了扬尘治理、清欠、标前调研、安全检查评价、项目经理变更和监理五位一体的工作联动，形成了大队长包区、副队长包片、队员包点的监管体系。”该市建设局办公室主任刘建中介绍，今年，该大队累计对违规工地下达159份《责令限期整改通知书》。
半年前，刘建中还是扬尘治理综合执法大队第四大队大队长，所负责的是当地建筑工地扬尘治理任务最重的一片区域。
“一开始，不达标的建设工地占大多数，队员们不仅要千方百计地劝说和督促开发商上马防尘设备，还经常亲自动手，把遮盖不全的土方盖一盖，将工地上的垃圾清 一清。”刘建中说，每天的空气污染指数，成为戴在队员们头上的“紧箍”。当地建设部门已明确，扬尘治理综合执法大队就是后备干部储备库，足见当地对于扬尘 治理工作的重视。
保定市在监测技术方面也进行了创新。
两台先进的移动式扬尘监测设备被安装在两辆执法车的顶端，随意走到哪个建设工地，不出几分钟，就能显示扬尘污染值是否超标。这是近日记者跟随保定市建设局检查时看到的情景。
“这套设备能够定量监测施工现场的扬尘污染值，为日常巡查和执法提供依据。”保定市建设局建工处处长麻建平说，采取移动监测和固定监测相结合的方式监测建筑施工扬尘情况，有利于监管部门快速发现和解决问题。
针对目前我省各设区市不同的扬尘监测管理模式创新，预计明年我省将选取一到两种实施效果好又具有普适性的模式向全省推广。
群防群治是扬尘监管根本之策
总结近年来我省建筑工地扬尘治理经验，业内人士介绍，常见问题主要集中在裸露土方覆盖和垃圾外运这两项重复性工作上。随着近年来人力成本不断上涨，很多工 地即便购买了降尘设备，也不愿再投入相关人力。另外，由于建筑工程施工动态性强，容易引起扬尘反复，在一定程度上增加了监管难度。
在我省某市的一处建设工地，曾出现这样的场景：进入二次管网铺设阶段，供水部门进驻开挖，土方逐渐堆高，却从不用苫布遮盖，住建部门履行监管责任，勒令其遮盖，施工者并不买账。几天后，电力部门也开挖，面对同样的要求，施工者甚至一走了之，只剩开发商干着急。
“其实，建筑工地扬尘治理工作难就难在监管单位要用一己之力应对多家施工单位，显得力不从心。”业内人士坦言，由此可以解释，虽然近年来各地开始将人力物力向扬尘监管方面倾斜，但仍然存在监管死角。
这在需要多个施工主体参与的工程阶段体现尤为明显。以二次管网铺设为例，整个工程有电力、供水、电信、消防等多个施工部门参与，相比之下，扬尘监管部门显得有些势单力孤，也在一定程度上限制了其监管职能的发挥。
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