便民服务“大礼包”一个，又一个。继今年4月30日推出《河北省第一批便民服务措施》后，我省日前又推出了第二批共40项便民服务措施，两个便民服务“大礼包”给老百姓带来实惠了吗？

昨日，河北省第二批党的群众路线教育实践活动举行第九场新闻发布会，省政府副秘书长、省委教育实践活动办公室副主任那书晨介绍了我省第二批便民服务措施推出情况，和第一批便民服务措施的落实情况。

第一批：

《河北省第一批便民服务措施》共有23条，其中面向群众的10条，面向企业的9条，面向社会的综合性措施5条。自4月30日公布，4个月过去了，目前各项便民服务措施扎实推进中。

面向群众的便民服务措施：

1、增设流动婚姻登记站

进展:省民政部门印发《关于开展婚姻登记便民服务工作的通知》,明确在位置偏远(距离县城30公里以上)、交通不便(没有公共交通)的乡镇设置流动婚姻登记站；在开通政府内网平台的乡镇设置婚姻登记延伸服务站,开展婚姻登记延伸服务。

2、扩大异地就医医保即时结算范围。

进展:省人力资源社会保障部门正在组织制定《河北省基本医疗保险异地就医即时结算工作实施意见》,近期即将印发。

据悉，2014年底前，我省将完成医保市级统筹,实现市级统筹区域内异地就医即时结算,做到“同城无异地”；完成省级异地就医结算平台基本建设，对实现市级统筹的部分地区开通试点。适时实现京津冀异地就医即时结算。

3、推广就医“一卡通”

进展：全省居民健康卡综合管理信息系统，于7月底基本完成了政府招标采购。力争8月底前，完成驻石省直医疗机构居民健康卡发行应用环境改造，实现卡注册、卡验证管理。

4、建设公立医院建设患者回访中心

进展：省卫生计生部门按照统一组织领导、统一软硬件标准、统一管理制度、统一工作流程、统一复核考评“五统一”的原则,草拟了推进患者回访中心标准化建设草案,目前正在征求相关部门和医疗机构意见,待进一步修订、完善后下发试运行。

5、建立“三无”病人应急救助机制

7月8日,省政府办公厅印发《关于建立疾病应急救助制度的实施意见》,对筹资机制、对象范围、基金管理、工作职责、保障措施等等方面进行了明确。

为120急救车配备专职担架员

进展：省卫计委年初已要求各地学习石家庄市经验,以政府出资、劳务派遣的形式组建专业院前急救担架员队伍,为120急救车全部配备专职担架员,24小时向市民免费提供院前急救搬抬服务。

6、建立预约诊疗服务平台

进展：已建立了全省三级医院统一网络(河北卫生信息网)和电话(12580-6)预约诊疗服务平台；各地各医院开通院内预约、电话预约、网上预约、短信预约等多种预约挂号模式，改善门诊服务。

7、公开透明分配保障性住房

进展：省住房城乡建设部门出台的有关分配保障性住房便民措施全部落实。全省住房保障范围已拓展至城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员,同时降低了保障门槛,取消外来务工人员申请保障性住房的户籍和社保缴纳年限等限制条件。

9、开设法律援助“绿色通道”

进展：省司法部门印发《关于加强法律援助窗口建设、促进为民服务提质提效十项措施》等文件,强化具体落实措施。降低法律援助门槛,做到“应援尽援、应援优援”。开辟法律服务绿色通道,积极做好就医、就学、就业、劳动用工、社会保障等民生领域法律服务工作。

10、为残疾人提供便捷服务

进展：对于行动不便的残疾人换发证,当地残联上门服务。省残联网站已开通残疾人网上信访平台,石家庄市、廊坊市、沧州市、保定市、衡水市在残联网站设置了网上信访板块,承德市、张家口市、唐山市、邢台市、邯郸市、辛集市、定州市依托当地政府网站开展残疾人网上信访。

11、简化企业资质审批手续和项目审批期限

进展：省住房城乡建设部门对各类资质有关内容的变更、相关证书遗失、损坏补办等事项实行即来即办,当日办结。对国家和省重点工程建设项目急需的建筑施工许可、涉及与央企合作项目的行政审批等事项,审批中心受理后即移交相关处室,最大限度缩短审批时限。

12、简化企业工商登记手续

进展：自今年3月1日起,全省全面实行注册资本认缴制,除法律法规规定实行注册资本实缴制的公司外,只登记股东认缴的注册资本总额。各级工商部门对十项简易登记事项实行“审核合一”,由受理窗口人员直接核准发照。

13、新企业登记注册同时发放“一照一章三证”

进展：衡水市政务大厅设立了工商、质监、税务、公安等综合受理窗口,统一指导填表、收费,办结后将所有证件集中交给办事人员发放。省国税与省地税联合开发运行了税务登记证联合办证系统,实现国、地税登记办理环节信息的互联互通,做到一方办证一次发证,两方认可。

14、取消出口特种设备监督检验。

进展：目前已经全部执行到位。

15、下放部分质量技术监督管理权限

进展：省质监部门将特种设备作业人员发证(含取证和复审)许可(11项)全部下放至作业人员单位所在地的设区市和省直管县(市)质监部门受理、审批、发证。

16、减免一批计量器具检定等收费项目

进展：省质监部门对免收制造和修理计量器具许可证、计量标准考核、计量授权和计量认证合格证书费用、降低游标卡尺等18项计量器具检定项目收费标准的措施,免费为村级卫生医疗机构、城乡集贸市场的计量器具进行免费检定的措施,全部落实。

17、缩短工业产品生产许可证等审批期限

进展：省质监部门将机动车安全技术检验机构资格许可、计量认证行政审批时限由20个工作日缩短为15个工作日;将工业产品生产许可证名称变更、补领、更正等申请的审批时间从22个工作日缩短为10个工作日,将委托加工的备案时限从22个工作日缩短为5个工作日。

18、简化环评手续

进展：省环保部门对已经通过规划环评审查的各类工业园区规划、产业专项发展规划所包括的建设项目,简化环境影响评价内容,现状监测数据按照“缺什么、补什么”的原则,充分采用5年内的规划环评监测资料。

对省重大战略支撑工程、重大民生工程、央企入冀战略合作项目、民营企业重大项目等国家和省重点项目,实行电子台账管理并开辟审批“绿色通道”,实行“一站式”帮办”措施,加强汇报沟通,力促项目早批快批。

19、下放发票发放权限

进展：地税系统逐步在具备网络、人员条件的乡镇服务大厅或税务所站,实现通用机打税务发票发放工作。

20、下放审批和办理权限

进展:省公安部门已将公民民族变更、性别变更、市外户口迁移三项户口业务审批权限全部下放到县级公安机关,公民籍贯变更更正下放到派出所核准办理；其他5条列出的审批权限均也已经落实到位。

省财政部门已将代理记帐机构的审批权限下放至市、县,省级财政部门不再审批代理记帐机构的设立。

21、简化审批条件和手续

进展：各地公安部门已出台简化户口办理手续，七项被列出的规定在各地公安机关全面落实。

全省地税系统已在设区市及省直管县(市)辖区范围内,全面推行涉税事项同城通办,逐步扩大自助办税业务范围。

22、缩短审批和办理时限

进展：省发展改革部门重新编制了审批项目办事指南和审批流程图,将行政许可、非行政许可审批事项全部纳入大厅办理。下放16项价格管理和监督检查权限,取消了对授权市县管理价费审批项目的备案要求。

省公安部门自3月1日起全面执行18个工作日制发身份证规定,所列出的7个方面缩短审批和办理时限已落实到位。

省人力资源社会保障部门对中专以上毕业生就业办理和调整、省本级统筹企业退休核准、参加基本养老保险的企业职工提前退休审批、省本级工伤保险待遇核定等业务审核、离退休(退职)费标准调整审核等行政审批和管理服务项目实行了即来即办,特殊事项承诺限时办结。

省交通运输部门接到超限运输车辆行驶公路的许可申请后,对于申请材料齐全、符合法定形式、申请内容符合许可条件的准予行政许可,当日办结,及时发放《超限运输通行证》。

省林业部门、省农业部门、省民族宗教均对所列出的便民服务措施落实到位。

23、网上服务和代办服务

进展：全省各级政府及其部门正在进一步建立完善网办事平台和免费代办服务服务窗口,多数取得明显成效。

第二批：

第二批便民服务措施共计40项，共涉“面向群众的便民服务措施”21项、“面向企业的便民服务措施”14项、“面向社会的便民服务措施”5项。

记者从相关部门了解到，在第二批40项便民服务措施中，很多政策已经出台了，各地正在落实中。有的政策，正在推进中。(以下为部分重点措施及进展，可列表。)

1、在开通政府内网的乡镇设置婚姻登记延伸服务站。

进展：已实施

2、对工程建设领域农民工工资实行预储金管理。

进展：《河北省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理办法》，并于6月1日起开始施行。

3、高校毕业生创办小微企业和网络创业，申请最高十万担保贷款。

进展：该政策已经开始实施。

4、为1万名残疾儿童提供康复救助

进展：相关康复救助项目正在推进中，有需求的残疾人可向当地县(市、区)残联提出申请

5、社保服务大厅增设自助服务一体机

进展：推进中，自助服务一体机、金融服务代理等目前均已完成技术研发和试点试用等，正推广使用。手机客户端已完成技术研发，待完善后公布使用。

6、低保家庭适龄子女可免费读技工院校

进展：已实施。城镇零就业家庭、工会认定的特困职工家庭成员、农村年人均收入贫困线以下家庭成员，符合条件的适龄子女，也可到技工院校参加学制两年的免费培训，并推荐就业。

7、社保公共业务实现“一站式办理”

进展：社保公共业务“一站式”办理已基本实现，社保费“一单托收”正在邢台等地开展试点。

8、2014年提高幅度为2013年企业退休人员月人均基本养老金水平的10%以上

进展：已实现

9、城镇居民医保和新农合补助标准达320元

进展：已落实

10、企事业退休领养老金资格认证一年一次

进展：已实施

11、今年银行卡助农取款服务点行政村覆盖90%以上

进展：推进中

12、实行规范有序的宅基地退出、流转机制

进展：《河北省就全面深化农村改革提出若干意见》今年2月发布，要求在保障农户宅基地用益物权前提下，研究探索建立农民宅基地有偿退出机制，对自愿退出宅基地的给予经济补偿。

13、取消首次申领《居民户口簿》工本费收费，推行周末、节假日预约办理制度。

进展：我省从2013年1月1日起取消首次申领《居民户口簿》的工本费，只有补办时才需缴费。石家庄市已实施节假日户籍业务受理服务。